第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

　　作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

　　解读：本条讲的是房屋征收的决定程序及相关条件。

　　根据本条及上述相关条文的规定，可以归纳出作出征收决定的五个要件：

　　一是属于因公共利益需要而实施的项目；

　　二是符合各项规划；

　　三是经过公开征求意见（听证）的征收补偿方案；

　　四是有风险评估报告；

　　五是专户存储、专款专用、足额到位的补偿资金证明。

　　即只有当征收项目同时具备上述五个条件时，才能进入审查决定程序，缺少其中任何一项的，均不得作出房屋征收决定。

　　作出决定的方式有两种，一种行政机关负责人决定，二是集体讨论决定。但这里“被征收人数量较多”是一个难以把握的问题，可由市、县级人民政府根据实际情况确定，但应形成一种制度，不得临时调整。

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