【财新网】（记者 周东旭）“农村土地矛盾中的暴力强拆、拆违冲突、违法占地等问题突出，暴力强拆依然是高热舆情爆发口。”近日，农业部信息中心与社会科学文献出版社联合发布了《“三农”舆情蓝皮书：中国“三农”网络舆情报告（2016—2017）》。 报告介绍，网民舆情方面，农村土地话题一直是网民的焦点议题，2016年，网民积极关注各地农村土地改革实践，高度关注农民的土地权益问题，并热烈讨论一些地方出现的土地矛盾冲突事件，该话题帖文量同比增长40.0%。 比如，新浪微博作为首发媒体的热点事件有6个，均与农村土地矛盾相关，其中5个事件来自网民爆料，1个来自政务微博。此外，微信、论坛和视频平台作为首发媒体，也各出现1个热点事件，均是曝料农村土地矛盾冲突。 报告还统计，在2016年排行前120位的“三农”网络热帖中，农村土地问题的举报维权帖有35个，占29.2%。年度排行前10的网帖中，有7个与此相关。 报告总结，社交媒体反映出的农村土地问题主要集中在强征强拆、违法占地、贪污挪用征地补偿款和土地补贴资金方面，大多带有对当地村干部和基层相关部门的不满情绪，“村霸”“恶霸”“不作为”“无人过问”等词语易被设置在网帖标题中。 土地矛盾仍是农村社会问题中的沉疴痼疾。报告称，2016年，由土地诱因引发的冲突事件和极端个案处于多发态势，且涉及利益关系复杂多元，涵盖村民与当地基层组织纠纷、村民与施工方冲突、邻里争端等多个层面，等等。“部分地区出现的暴力征地拆迁事件不断引发高热舆情。从全年热点舆情看，征地补偿或土地补贴未达成一致成为农村土地矛盾冲突的重要诱因，部分地区发生极端事件。” 报告分析，“土地协议未达成一致”成为共性，“村官被杀”也成为多起事件的共同结局，“总体看，各地在事件通报时多重点介绍后续处置工作如何开展，而对事发原因往往一笔带过，不免信息披露语焉不详。加之受到暴力强拆、村官贪腐等背景事件影响，民众很容易联想到村霸、不公平的土地纠纷等问题，导致舆论态度的非客观偏向。” 比如，2016年7月7日，“湖南长沙拆迁村民失踪21天后在自家房屋废墟中被找到”的网帖引爆网络，“暴力强拆”被推向风口浪尖。而后，长沙市政府发布事件处置情况通报，舆情趋于平息。报告反思，“拆迁执行人员形象每况愈下，相关地方政府的公信力也不断流失。” 报告认为，2017年，随着改革的深化，舆论将一如既往地关注农村土地问题。而农村土地价值含金量的上涨，也将使土地矛盾处于易发态势。因此，土地问题引发的农村基层矛盾应予以高度警惕。一方面，通过土地改革的深入和法律规章的完善，充分保障农民的土地权益；另一方面，加强宣传和舆情应对工作，在引导村民理性维权的同时，还要畅通诉求表达的渠道，让一些苗头性问题在源头处得到有效纾解。 据了解，报告根据对全国性与区域性重要新闻网站、主流商业门户网站、农业行业网站、境外中文网站等网络媒体的涉农新闻，以及微博、微信、论坛、博客等网民自媒体的涉农帖文监测，统计得出，全年涉农新闻和帖文总量达186.8万篇，同比增长13.6%。整体上看，农业生产与粮食安全、农产品质量安全、农村土地、农民工、产业扶贫、农产品市场、乳业、“互联网+”现代农业、农村环境、转基因等十大话题，是2016年“三农”领域的常热话题。 上海房产律师上海房地产律师上海拆迁律师 |
